政 府 工 作 报 告

 

——在桃山区第十届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上

张  玉

（2023年1月10日）

各位代表：

我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年，面对新冠疫情的严重冲击，面对艰巨繁重的发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕党中央、省市区委各项决策部署，凝心聚力、精准施策，锐意进取、晋位争先，经济社会高质量发展取得可喜成绩，迈出坚实步伐。预计2022年，全区地区生产总值实现36.3亿元，同比增长4%；农林牧渔业可比价总产值同比增长4.5%；规上工业可比价增加值同比增长1%；限额以上企业社会消费品零售总额实现27.4亿元，同比增长10.4%；利用内资实现22.1亿元，同比增长282.29%；一般公共预算收入完成1.77亿元，同比增长0.7%；固定资产投资同比增长40%；外贸进出口总额实现1亿元。

一年来，我们聚力稳增长、促发展，经济运行持续向好。坚持发展第一要务不动摇，推进市级重点项目10个，年度计划投资3.16亿元，完成投资2.87亿元，是3年来我区市级重点产业项目申报数量最多、完成最好的一年。全面推进农业产业发展。积极转变农业发展方式，经济作物种植面积达到621亩，占耕地总面积的13.1%，蔬菜瓜果产量2825吨。粮食产量

273.88万公斤，实现粮食增产丰收。村集体投资180万元，引进黑毛驴养殖项目，实现产值66.5万元。再生园区持续做大做强。园区2022年新增企业1户，累计入驻企业10户，实施产业项目12个，新培育规上企业2户，规上企业实现产值19.02亿元。重新制定并实施了《再生园区奖励扶持政策实施细则》，巩固了园区的政策支持和影响力。招商引资取得良好成效。全年引进达峰新型墙体材料、亿达煤矿升级改造等项目16个，坚持“走出去、引进来”相结合，与明丰集团、安徽肥东再生资源协会、大连松通、湖北鑫资、天津拾起卖等企业对接洽谈，在现代农业、冰雪经济、再生资源回收利用等多领域达成合作意向。新建项目成果丰硕。新建续建重点产业项目9个，其中龙晟汽车4S店、亿海年产3万吨再生铝棒、蓝靛果固体制剂、裕盛源10万吨废旧轮胎裂解、紫芸岭精神康养5个项目竣工投产，特别是引进百凝盾冰雪装备制造项目，从签约到生产不到90天；博达全民健身中心项目完成土地规划审批，已在全面建设中；水之蓝污泥处置及再生利用、达峰新型墙体材料项目正在办理土地和环评手续。同时，盘活原金山洗煤厂闲置资产，引进七台河恒业选煤项目。冰雪经济、创意设计产业实现新突破。全力打造万宝创意设计产业园，完成创意设计、星光露营、展演汇演等5大板块规划，完善升级鼓道乐器、兴研木艺、弦尚乐器3户企业，成功举办“邮储银行杯”桃山区创意设计大赛暨万宝创意设计产业园启动仪式。抢抓“后冬奥”时代冰雪经济发展契机，百凝盾冰雪装备制造项目填补了我市冰雪产业空白。成功承办“第九届全国大众冰雪季”七台河分会场启动仪式，火炬传递、冰雪体验等环节得到市领导充分认可。同时，举办了“创意桃山、快乐冰雪”首届创意冰雪节和桃山区首届冬捕节，全新打造冰雪休闲运动区、冰雪动感娱乐区和冰雪创意设计区等冰雪项目综合体，已成为我市冬季旅游新热点，这几项活动分别在全省冰雪季活动中给予大篇幅报道。

一年来，我们聚力强基础、提品质，城乡面貌明显改善。着眼中心区功能定位，扎实推进城市综合整治三年行动，优化发展格局、提升城区品质。高质量推进老旧小区改造。对全区5个片区、42.38万平方米、106栋老旧楼进行改造。扎实推进小区道路维修、庭院绿化、保温防水等改造工程，绿化庭院4.88万平方米，新增停车位1590个，解决5251户群众“急难愁盼”问题，真正让旧改工程成为了民生工程、民心工程。持续巩固森林城市创建成果。强化提升森林小区7个、森林园区1个、森林单位4个。新建义务植树基地1个，东进街、再生园区景观节点2处，花海1处，完成文创路道路两侧绿化。年度绿化总面积8.4万平方米，栽植乔灌木3.5万株（丛），草坪、花卉7.4万平方米。城乡公路建设提档晋级。投资570万元，实施安庆路全程1.5公里、幸福路1.45公里道路改造升级。投资350万元，彻底解决金厦佳园小区道路破损、路灯亮化等问题。全面提升城市管理服务水平。加大辖区主次干路、城乡结合部等重点区域环境卫生整治力度，清运各类垃圾1.6万立方米。常态化监督检查玉禾田、物业公司等企业市场化运行，出动监管人员4300余次，问题整改率达到100%。稳妥有序拆除违章建筑486处，全力营造良好市容市貌。稳步推进棚改动迁安置。完成松林小区446户、580套房屋回迁和二塑片区、二O四片区216户房屋征收工作。成功申报2023年城镇棚户区改造安置项目，计划搬迁祥和、良种场2个片区、249户居民。生态环境质量显著提升。顺利通过2022年水利部松辽委县域节水型社会达标建设现场复核验收。健全完善三级秸秆禁烧网格体系，实现“零火点”目标。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求，全面完成9个排污口专项整治。

一年来，我们聚力兜底线、保民生，人民生活更加幸福。树牢宗旨意识，站稳人民立场，全力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。实现更加充分更高质量就业。城镇新增就业

2593人，城镇下岗失业人员再就业1251人，就业困难人员实现就业352人，发放就业创业登记证478个。建立就业见习基地40家，募集见习岗位200余个。举办招聘会57场，提供就业岗位1485个。社会事业成效显著。新增低保136户186人。发放低保金2593万元，特困供养、临时救助、困难残疾人生活补贴等各类救助资金502万元。城乡居民基本医疗保险参保人数达到9.17万人。建成街镇居家养老服务中心5个，社区居家养老服务站17个，总面积4700平方米，设置日间照料床位100余张，为辖区老年人提供“八助一代一照料”服务。坚持教育优先发展。“县管校聘”改革高质量推进，73名中小学教师平稳有序完成竞聘上岗。投资50余万元，改善中小学校、幼儿园办学条件，实施少年军校建设。第十五小学荣获教育部“校园冰雪运动特色校”称号。第十五小学、第十三中学在全省短道速滑比赛中分别取得小学组团体第一名、中学组“八金五铜”突出成绩。创新开展学前教育“质量提升年”活动，“小学化”治理、安全设施改造等工作得到市级充分肯定。“双拥”共建成效明显。落实资金30余万元，推进人武部机关和民兵战备应急物资器材库升级改造，提升人武部正规化建设水平。为5名编制内职工发放服务军队特殊津贴，为1名军队职工子女、1名军士家属安置公益性岗位。悬挂光荣牌6460块，办理退役军人优待证6438张，发放优抚对象抚恤补助金、自主就业一次性经济补助金、义务兵优待金830万元。强化提升基层卫生服务能力。万宝河镇卫生院新建

160平方米中医馆、艾灸馆；成立体检科室，配备DR、CT、C14等先进设备，开展健康体检295人次、干部职工体检1500人次，为65岁以上老年人免费体检2445人次。景丰社区卫生服务中心尘肺病康复站建成启用，107名尘肺病人全部享受康复服务。

一年来，我们聚力防风险、保安全，社会大局和谐稳定。疫情防控取得阶段成效。全面贯彻落实党中央、国务院和省市、区委决策部署，及时调整工作策略，指挥体系始终处于激活状态。广大党员干部、医护人员、社区工作者、志愿者全方位投入流调溯源、排查管控、隔离转运等重点工作。大个岭疫情防控服务站落地核酸、人员登记排查等环节全过程闭环管理，为全市盯紧守牢“外防输入”第一道关口。2022年，管控抵返人员1.85万人次，开展区域核酸检测37轮，筛查632.7万人次，新冠疫苗接种45.4万剂次，为广大人民群众的生命安全和身体健康做出了贡献。治理体系和治理能力显著提升。梳理乡镇、街道职责任务清单795项，基层治理体系更加健全完善，得到省专项检查组高度评价。公开选聘社区工作者260余人，人均提高工资待遇1400元。划分城乡网格330个，制定《网格员管理办法》《网格员考核办法》。建设党群服务中心13个，2900平方米。规划桃东、桃北街道社区办公用房2处，2600平方米。开展矛盾纠纷“大排查大化解”专项行动，13个调解小组化解矛盾纠纷1188件，化解率达到98%。公安机关破获电信网络诈骗类案件69起。安全生产形势持续向好。建成应急指挥第二视频会议室，修改完善应急预案9个。执法检查企业96家次，查出隐患问题378项，整改率达到100%。交通、消防、危化、燃气、建筑等行业领域安全生产形势总体稳定，全年无安全生产事故和食品安全事故。获得省级森林草原防灭火工作先进单位荣誉称号。

一年来，我们聚力优环境、转作风，持续提升政府效能。扎实开展“能力作风建设年”活动，以作风建设新成效，助推事业新发展。政务服务提质增效。将“12345”政务服务平台作为政府听民声、察民情、解民忧的重要载体，办理群众建议、诉求1100余件，满意率达到100%。提高政务服务效能，办理各类证照7000余件，区政务大厅、基层便民服务中心、便民服务站受理事项9.5万件，办结率达到100%。承办人大代表建议23件、政协委员提案16件。其中，区人大代表建议18件、区政协委员提案10件，办结率和满意率均达到100%。干部队伍务实担当。19名政府组成部门负责人开展“一把手亮诺活动”，推动广大党员干部言出必行、真抓实干。各级干部职工在疫情防控、项目建设、环境整治等重点难点工作上思想统一、干劲实足、执行力强，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，在全区上下营造了攻坚克难、敢于担当、心齐气顺的干事创业良好氛围。政府班子建设取得新成效。政治理论学习持续深入，综合素质进一步提高。科学合理调整政府班子成员分工，民主集中制得到充分发扬。全面落实《党章》《准则》《条例》，班子成员认真履行“一岗双责”，严肃党内政治生活，带头落实党风廉政建设责任制，政治责任感、历史使命感、履职荣誉感显著提升，以身作则、带头示范推动经济社会更好更快发展。

此外，审计、统计、国防动员、民族宗教、外联外事、妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新进步。

各位代表，回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有百折不挠的尝试，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们真切感受到，政府工作向前推进的每一步、各项事业取得的每一点成绩，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开省委、省政府，市委、市政府和区委的坚强领导和科学决策，离不开区人大、区政协的有效监督和鼎力支持。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部职工，向各民主党派、工商联、人民团体、驻区部队、公安干警、消防救援队伍、辖区各中省市直部门、区直各单位，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临着诸多困难和挑战。一是产业结构不够优化，棚室生产水平落后，经济作物种植面积不大，畜牧业标准化、规范化水准不高，现代都市农业发展滞后；工业支撑能力不强，缺少支柱型工业企业，再生园区产业链不全、生产工艺不够先进，对经济增长的贡献不够明显；服务业现代化、市场化程度较低，高端服务业稀缺，消费拉动作用不强。二是财政增长乏力，保工资、保运转、保民生压力比较大，城乡建设历史欠账较多，老旧小区、燃气管网等重大民生项目改造任务繁重。三是部分干部思想保守，创新意识不强、工作作风和能力水平还有待提高，干事创业、吃苦耐劳的精气神与高质量发展要求还有一定差距。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”承上启下之年，做好政府工作意义重大、责任重大，总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议战略部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推进高质量发展为主题，认真落实省党代会建设“六个龙江”、推进“八个振兴”和省委十三届三次全会暨省委经济工作会议安排部署，贯彻落实市委十届三次全会、市“两会”、区委八届三次全会精神，深入推进改革创新，大力提振市场信心，持续改善生态环境，着力促进共同富裕，以量变的积累实现质变，全力开创社会主义现代化桃山建设新局面。

2023年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，财政一般预算收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上。为完成各项指标，重点围绕5个新突破、紧盯20项重点任务全面开展工作。

（一）持之以恒融发展、蓄动能，在加快产业转型、构建现代产业体系上实现新突破。把时间和精力倾斜到经济发展主战场、第一线、最前沿，用最顽强的拼搏精神、斗争精神，推动经济运行整体好转。一是紧盯工业经济，全力抓实工业资源综合利用。用好全省振兴发展民营经济45条，支持民营企业提质扩量增效。发挥“工业资源综合利用基地”龙头企业引领示范作用，扎实推进达峰新型墙体材料、水之蓝污泥处置及再生利用，绿坤环保综合利用等项目建设。二是紧盯招商引资，全力抓实项目建设。组织开展招商引资和项目建设“破题”行动，总结借鉴百凝盾运动装备项目成功经验，利用不到4个月时间系统谋划、统筹推进，各专班主动靠前、上门服务，协助企业解决土地、用工、资金等实际困难和问题，打好打赢项目“冬储”之战，全力保障开工之春、建设之夏、收获之秋。推进绿天使园区建设管理项目与肥东县再生资源协会快速合作；推进瑞峰物流配送及装备制造项目尽快履行土地手续，推进百凝盾二期土地选址及相关手续办理；推进泰吉鸿物流项目国家相关政策支持。三是紧盯现代服务业，全力抓实三产新业态。立足桃山区在我市大商业、大市场、大流通的优势，以现有商圈为支撑，以步行街等特色商业街区为补充，吸引国内外知名企业设立区域总部、研发中心，引进高档酒店、品牌连锁餐饮等形式新、规模大、档次高的现代服务业，打造产学研、吃住行、游购娱于一体的城市核心商圈。结合全国“乡村网红”培育计划，持续开展“万人做电商、千企进平台”活动，大力发展新零售、网红直播带货、电子商务等消费新业态，拓展网上网下融合发展空间。四是紧盯政策落实，全力抓实消费新模式。认真研究国家扩大内需、促进消费政策措施，对上争取政府消费券，举办“十大品牌汽车展销周”、第二届“文化桃山、创意无限”展演暨首届“桃山啤酒节”等系列活动，推动“夜经济”提档升级，激发夜经济活力，拉动消费回暖，让城市有更多烟火气。引导大商、大润发等中大型商贸企业策划开展会员日、购物节、消费周等形式多样的促销活动，促进各领域消费回补和潜力释放。

（二）持之以恒补短板、固优势，在创新改革思维、闯出高质量发展新路上实现新突破。深刻认识国情、省情、市情、区情，把谋划当前和今后一个时期的发展战略，作为政府当仁不让、舍我其谁的责任担当，敢于无中生有，有中生新，在比较中扬长避短、扬长克短、扬长补短，让“一带三园+”产业发展体系相互支撑，互为补充，用最短时间实现转型升级、换道超车。一是紧盯中心区农业特点，全力抓实都市农业产业带建设。把绿水青山的生态优势转化为都市农业的发展优势，加大生态绿色农产品供给，促进一二三产融合发展，推动传统农业向现代都市农业成功转型。加快推进北鱼集团龙江淡水鱼保种繁育项目，填补区域渔业产业空白。加快推进明丰集团日光温室、渔菜共生项目落地，实现采摘观光、休闲娱乐、垂钓餐饮为一体的农业经济产业带。加快推进桃山村冬季蔬菜小区、红岩村养殖产业基地、深圳雪人鲜食玉米、良种场村水生态传统工艺产业园等项目建设。二是紧盯制造再制造业，全力抓实再生园区建设。加快完善城乡社区废旧物资回收、综合利用和园区服务平台建设，扶持轮胎裂解、矿山机械制造、再生铝、再生塑料等现有产业做强做大。鼓励企业加强科技创新，加大科技成果转化，在精细拆解上下功夫，增强竞争力。推进康泰公司与上海五角场及中国一重集团合作，鑫盛公司与天津中重集团合作，谋划建设光亮铜杆、钢铁分拣、矿山铸件等项目，实现园区企业由初加工向精深加工转变，向高端化、集群化、智能化发展。三是紧盯冰雪产业，全力抓实冰雪经济产业园建设。借助“奥运冠军之城”的东风，积极对上争取，全方位建设冰雪经济产业园区，全面发挥冰雪经济孵化器作用，划定重点、以点带面、辐射区市，努力打造冰雪制造企业、经销商、终端用户各环节紧密联系的冰雪产业链。支持百凝盾做大做强，积极推进2000平方米厂房和滑冰场建设，引进滑雪板、滑雪服等生产线，丰富产品种类，提升冰雪装备器材供给能力。谋划冰上训练中心和轮滑培训基地建设，助推冰雪产业和冰雪运动健康快速发展。四是紧盯创意设计产业，全力抓实创意设计产业园建设。完善创意设计产业园道路、用电、绿化、亮化等基础设施建设，设立创意设计孵化器，吸引更多企业和人才到园区创业创新。围绕“一个主题，两个目标，八大板块”，推进创意设计产业园二期建设，推动万宝河流域旅游资源全域融合发展，进一步提高旅游承载力和品牌影响力。

（三）持之以恒优服务、提效能，在优化一流营商环境、充分激发市场主体活力上实现新突破。坚持高位推动、部门协调联动，对标市场化改革方向、市场主体需求和群众期盼，倾力打造桃山速度、桃山力度、桃山精度。一是紧盯政务环境，全力抓实“放管服”改革。深入推进“一网、一门、一次”改革，高标准、高质量推进政务服务大厅建设。深度整合线上线下服务渠道和服务资源，推进智能秒批、不见面审批，跨区域同城通办，提升“一网通办”服务水平。持续推进“互联网+监管”，实现区、街（镇）、社区（村）三级政务网络全覆盖。二是紧盯投资环境，全力抓实要素集聚和服务能力。落实容缺受理、并联审批、帮办代办等措施，跑出项目审批加速度。把服务企业作为重中之重抓实抓好，落实“领导干部包保+专班+首席服务员”工作机制，深入群众和企业，帮助协调解决招工用工、生产要素保障等问题，把企业的事当成自己的事，当好企业的服务员、信息员，用实际行动构建“亲”“清”新型政商关系。三是紧盯市场环境，全力抓实优惠政策落地。加强社会信用体系建设，建立守信激励和失信惩戒机制。全面落实国家和省市经济稳增长政策，推动各项惠企政策落实落地，增强市场主体发展信心。加强政银企对接，引导金融机构加大信贷投放力度，着力解决小微企业“融资难”等问题。

（四）持之以恒保民生、增福祉，在持续加大民生投入、用情用力办好民生实事上实现新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，强化社会保障，加强服务供给，筑牢安全屏障。一是紧盯民生保障，全力抓实民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，扎实做好每一件民生实事。①做好运销处、建安等老旧小区改造工作，全面改善群众居住出行条件；②落实落细就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、煤矿转岗职工等重点群体就业创业。③推广普及“龙江惠民保”，努力解决参保人员患病救治后顾之忧。④通过对上争取和PPP模式，实施安康路、月光巷、冬雪路等5条破损道路维修翻建。⑤推进祥和、良种场片区棚改动迁安置。⑥积极发展群众性体育，完成博达健身中心建设，推动群众健身活动经常性多样化。二是紧盯社会事业，全力抓实公共服务。办好人民满意教育，加大公办幼儿园建设力度，深入推进“幼小科学衔接”。以迎接国家优质均衡检查为契机，全面提升中小学校教育教学软硬件建设，推进特色办学，打造桃山区教育教学品牌。提升养老服务质量，建设桃东、桃北居家养老服务中心，加快智慧养老平台应用。结合全省社区文化艺术节，开展“城市之光、金色田野”“艺术之冬”等系列文化活动，丰富广大群众文化生活。三是紧盯社会综合治理，全力抓实平安桃山建设。统筹发展和安全，持续落实风险分级管控和隐患排查治理机制建设，加快推进社会治理现代化，建设更高水平的平安桃山。落实领导干部“三访一包”制度，发挥三级综治中心作用，完善矛盾纠纷排查预警机制，着力维护社会和谐稳定。强化全民国防教育，提高国防动员和后备力量建设质量。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”，保障群众就医用药，着力保健康、防重症。四是紧盯城市管理，全力抓实城区环境品质提升。扎实推动城市综合整治三年行动向纵深开展，有力有序推进垃圾分类、拔杆捋线、拆违清障，让城区面貌焕然一新。积极争取中央预算资金，实施部分老化燃气管网更新改造；推进“创森”工作，突出市树市花栽植；强化对物业企业和玉禾田公司的监管考核，全方位提升辖区环境质量。

（五）持之以恒转职能、塑形象，在坚持执政为民、全面建设人民满意政府上实现新突破。政府各组成部门、区直各单位用行动彰显忠诚、用发展彰显担当、用成效彰显作为，用努力创造无愧时代、无愧人民的新业绩，在桃山区发展史上刻下“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当。一是紧盯政治建设，全力抓实政治能力。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，认真落实意识形态工作要求。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是紧盯为民服务，全力抓实宗旨意识。把执政为民作为政府工作的出发点和落脚点，把“群众最盼的事”变成“政府要干的事”，顺应民情民意干、带着真心实意办，着力解决群众“急难愁盼”问题。坚持把抓落实作为政府工作的“生命线”，以钉钉子精神推动重大项目、重点改革、重要工作落地见效。三是紧盯责任担当，全力抓实履职尽责。牢记权力就是责任、岗位就是任务，以火热的激情干事创业，以顽强的意志攻坚克难，挺起硬脊梁、练就宽肩膀、涵养阔胸膛，全面提升政府工作能力。开展“亮晒评”活动，通过亮职责、晒业绩、评实效，推动学干融合、训考一体，着力锻造担当务实、奋发进取的新时代干部队伍。四是紧盯依法行政，全力抓实法治建设。完善“三重一大”决策机制，健全重大政策事前评估和事后评价制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大监督、自觉接受政协监督、主动接受群众监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。深入实施“八五”普法规划，积极开展“法律七进”活动，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，促进政府公职人员把尊法、守法、学法、用法，变成一种自觉、一种风尚，加快建设法治政府。五是紧盯廉政建设，全力抓实廉洁防线。坚持全面从严治党，履行“一岗双责”，支持纪检监察、审计机关依法依纪开展工作，始终保持惩治腐败高压态势，坚定不移地把政府系统廉政建设和反腐败工作推向深入。坚决贯彻中央八项规定及实施细则，扎紧政府花钱的“口子”，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表，征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以昂扬奋进的朝气、披荆斩棘的锐气、一往无前的胆气、善作善成的底气，勠力同心、勇毅前行，努力完成经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化桃山而不懈奋斗！

名 词 解 释

 

1、“两个确立”：是指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

2、“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

3、“四个自信”：是指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

4、“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

5、“五个必须”：是指必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。

6、“七个有之”：是指搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

7、“四方责任”：是指在疫情期间，全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任，建立全社会共同防控体系。

8、“一岗双责”：是指领导干部应当对业务工作和党风廉政建设负双重责任。

9、“六个龙江”：是指建设质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江，幸福龙江、勤廉龙江。

10、“八个振兴”：是指科教振兴、农业振兴、产业振兴、区域振兴、生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴。

11、“四个七台河”：是指实力七台河、活力七台河、美丽七台河、幸福七台河。

12、“放管服”：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

13、“一网、一门、一次”：是指企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

14、“幼小科学衔接”：是指入学准备和入学适应教育工作，确保儿童顺利实现从幼儿园向小学生活过渡。

15、“三访一包”：“三访”是指领导干部定点接访、带案下访、联合约访,“一包”是指领导包案。

16、“乙类乙管”：是指乙类传染病用乙类传染病的管理措施来处置。

17、“三重一大”：是指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。 

18、“八五”普法：是指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）。

19、“法律七进”：是指法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区。

20、“双拥”：是“地方拥军优属，军队拥政爱民”工作的简称，是在党的领导下，以巩固和加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。

21、“六稳”：是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

22、“六保”：是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

23、“县管校聘”：是指教师管理体制的改革，形成县（区）政府统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制和能上能下、能进能出、富有生机活力的教师动态管理机制。

24、“八助一代一照料”：是指为老年人提供助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁、助购、助乐、日间照料和代缴水电气热通讯费用等服务。

25、“一带三园+”：“一带”是指以现代化高端日光温室、渔光互补、渔菜共生为发展方向万宝河都市农业产业带；“三园”是指全力打造万宝创意设计产业园、冰雪经济产业园以及黑龙江省东部再生资源回收利用产业园；“+”是指推动现代服务业和一产、二产融合发展。

26、“一个主题，两个目标，八大板块”：是指以“文化桃山，创意无限”为主题；以万宝小镇文化产业园区为依托，打造全省独具特色的万宝村，构建多元一体创意设计产业园两个目标；形成休闲运动、主题民宿、特色餐饮、创意设计、艺术交流、星光露营、实践基地、展演汇演八个创意设计产业板块。