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黑龙江省县级统计机构统计基础工作规范
2019-03-06

黑龙江省县级统计机构统计基础工作规范

来源:黑龙江省统计局办公室 发布时间:2018-12-10  

 

第一章总则
第一条为进一步加强统计基础工作,使基层统计工作管理科学化、规范化、 制度化,保证源头数据质量,特制定县级统计机构基础建设工作规范。
第二条本办法适用于全省所有县(市、区)级统计局。
第三条各县(市、区)统计局负责人对本局的统计基础工作负有领导责任。 第四条各市(地)统计机构要加强对统计基础工作的管理和指导,通过经 验交流、监督检查等措施,促进(市、区)加强统计基础工作,不断提高统计工 作水平。
第二章基本规范
第五条统计机构。各级县级行政区域要设置独立的县级统计机构,组织领 导和协调统计工作。
第六条县级统计机构要具备独立的办公场所,专门存放资料的档案室,以 及正常开展工作的电话机、传真机、资料卷柜、专用计算机、打印机、完善的统 计信息网络。
第七条县级统计机构要配齐与工作相适应的行政、事业编制工作人员。统 计工作人员应恪守职业道德,要忠诚统计,实事求是,不出假数,依法统计。县 级统计机构主要负责人的任免应征得上级统计机构的同意。
第八条县级统计机构要有计划对统计人员进行培训,提高统计人员业务素
质。
第九条县级统计机构要建立健全各项业务工作制度、会议制度、工作纪律
岗位责任制度、学习培训制度、财务管理制度、固定资产管理制度,各项制度要 装订成册。
第三章统计运行工作规范
第十条县级统计机构要按照上级统计机构统计制度(方案)的要求,结合 实际研究制定本地区实施方案,召开有关会议或颁发文件,布置调查工作,并严 格按照统计调查制度(方案)规定的范围向辖区内调查对象发放统计调查表式及 报表说明,做到调查单位不重不漏。
第十一条县级统计机构要利用普查登记和其他部门行政记录,掌权统计调 查基本单位名录库及变动情况,建立调查单位抽样框和统计人员名册。
第十二条县级统计机构要按照统计制度(方案)在其规定的时间、范围采 集数据,并做好报表或数据接收记录,有特殊情况要做出说明。对于调查对象填 报的报表,要求字迹工整、清晰、统计指标填写完整,计量单位应用正确,表内 指标之间无逻辑性、趋势性差错。纸介质报表必须有填表人、单位负责人签字, 加盖单位公章。磁介质或网上传输、电子邮件上报的统计报表文件名规范、格式 正确、无病毒,磁介质内容要富有必要的文字说明,以便今后使用。
第十三条县级统计机构数据上报要明确责任,要建立统计报表审核和报 送流程卡制度,内容包括:主要数据、情况说明、统计业务人员、科室负责人、 主管局领导签字等,逐级审核后方可上报。
第十四条县级统计机构要建立统计数据评估制度,重要的统计数据进行 评估。一是要成立以局领导、科室负责人、统计业务人员组成的评估小组,制定 科学、严谨的数据质量评估办法,从规模总量、增长速度、比例结构、人均水平、 历史资料、内在逻辑关系及相关部门资料等方面入手运用纵向、横向对比及综合 分析判断等方法,定期对反映国民经济和社会发展的综合统计数据进行质量评估。 二是对重要数据要有质量评估报告,形成书面材料并有全体评估人员签字。评估 包括,评估结果,评价依据,评估办法,评估经过,以及建议和措施。对发生重 大变化的评估结果,要上报统计机构,待核准后再对外发布。
第十五条经审核可以公开发表统计分析文章、调查报告、新闻稿件、均以 单位名义发表,发表个人文章及工作宣传稿件可以署个人名字,署名稿件文责自 负。
第十六条县级统计机构要建立完善统计资料管理制度,明确统计资料的具 体要求和管理职责,对各类统计资料进行整理,确定密级,装订成册,妥善保管。 如遇机构变动、人员调整,要办理交接手续,确保统计档案资料的连续与完整。 统计资料保存年限:定期统计报表、专项调查资料、统计分析报告不低于3年; 年度统计资料不低于5年;统计台帐、普查资料、重要文件、重大历史沿革统计 资料应长期保存;各种磁介质调查资料,要建立备份系统和相应的管理文件,长 期保存。
第十七条县级统计机构原则上不对上级统计调查制度(方案)进行修订。 如确需修订,要上报上级统计机构审批。对为满足地方领导需要的地方统计调查 项目,应遵循精简、效能的原则,尽可能减少调查频率,缩小调查规模,降低调 查成本,并上报上一级统计机构批准。
第十八条县级政府统计机构要对同级各部门统计调查项目进行管理。
1.制定和公布本地部门统计调查项目管理办法和办事程序。
2.对部门拟定的统计调查项目进行严格审查,符合法定条件的,应依法做出 批准的书面决定,不符合法定条件的做出不予批准的书面决定。
3.定期公布审批、备案的部门统计调查项目目录。
第四章统计保障体系工作规范
第十九条县级统计机构要加快统计信息化建设步伐,逐步实现数据处理计 算机化、数据传输网络化、数据保存电子化和办公自动化。
1.县级统计工作人员要达到人手一机,且所配备的计算机能够适应统计工作 的正常开展。
2.建立、完善计算机使用管理的有关规章制度。
3.统计信息网络与上级统计机构的网络连接。
4.建立完善的安全保障系统、数据备份系统、容灾恢复系统和安全认证系统。
5.建立和完善数据库建设。
第二十条县级统计机构要建立依法行政和行政执法责任制,组织和实施统 计法制宣传教育,依法查处统计违法行为。
1.建立行政执法责任制,明确人员,责任落实到各项工作岗位和工作环节。
2.组织宣传《统计法》。
3.建立统计执法公示制度,规范统计执法的程序和工作流程。
4.没有取得统计执法资格的人员不得从事统计执法工作。
5.统计执法要遵循法定程序。
6.建立健全统计执法案卷评查制度。
第五章附则
第二十一条各市(地)统计机构可以根据本规范的原则,结合本地的具体 情况,制定具体实施办法,报省统计局备案。

     
     

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