农业农村工作
     首页>政务公开>农业农村工作
 
桃山区万宝河镇采取“六化”举措推进农村集体产权制度改革
2020-01-17
    万宝河镇作为桃山区唯一的乡镇,在所辖6个行政村中,万宝村已完成了农村集体产权制度改革试点村任务,其他5个村按照省、市农村产权制度改革任务的时间节点稳步推进。作为 “头号”民生工程,全镇上下坚持层级化领导、媒体化宣传、多元化培训、法制化推进、民主化手段、精细化工作的“六化”举措,核实流动资产9186万元,农业资产28万元,固定资产2065万元,总资产11279万元,流动负债979万元,长期负债224万元,所有者权益10075万元;集体土地总面积9936.41亩,(其中耕地面积6932.24亩,林地面积2090.7亩,养殖水面面积85亩,其他农用地753.47亩,建设用地75亩),林木475.7亩。全镇6个行政村于20191030日全部成立股份经济合作社,确保我区农村集体产权制度改革顺利开展。 
    一是层级化领导,为农村集体产权制度改革提供组织保障。成立了以万宝河镇党委书记和镇长同为组长、主管镇长为副组长的领导工作小组,抽调镇经管站、财政所、农业中心等各站、办精兵强将组成工作组,带领包村工作队深入各村,督办指导。在村级,相应的成立了以村书记为组长,村长为副组长、其它村两委成员及老同志、老党员为成员的工作领导小组,做到靠上领导、具体参与、全程操作,进一步强化了产权改革工作的组织领导;二是媒体化宣传,为农村集体产权制度改革提供舆论引导。依据上级文件精神并结合实际,出台了《万宝河镇农村集体产权制度改革实施方案》,同时印发《致农民朋友的一封信》,利用悬挂条幅、张贴公告、电视宣传、报纸公式、微信宣传等多种宣传手段,达到路人皆知、家喻户晓的宣传效果。为了解决宣传难这一难题,镇、村充分选择了媒体宣传优势,桃南村在七台河市电视台连续播放七天电视告知,效果非常理想,村民陆续前来登记。与此同时,红岩村则选择在七台河日报上进行登记告知,与村委会失联的村民见报后纷纷打电话询问成员的认定事宜并进行登记;三是多元化培训,为农村集体产权制度改革提供基础保证。农村集体产权制度改革是新生事物,尤其是在工作人员零基础的情况下,万宝河镇组织过两次业务培训,手把手教他们填制各类清查表。无论任何时间和地点,只要提出问题,镇工作人员都能及时耐心的给出解答。同时,组织工作人员参加省市业务培训班,提高业务水平,避免走弯路,确保该项工作的顺利开展;四是法制化推进,为农村集体产权制度改革提供政策支持。我们接到了很多群众的咨询,工作人员以时间节点为依据,逐一作出解答,做到让群众满意。在清产核资工作中,债权债务的核销问题是万宝河镇遇到的难题之一,很多村民代表对核销债权、债务存在各种担心,也存在偏亲向友现象。为此,镇工作人员查阅各种专业书籍,最终在《民法通则》中找到核销账目的法律依据。对于没有约定履行期限的债务关系,按照第八十八条的规定:“履行期限不明确的,债务人可以随时向债权人履行义务,债权人也可以随时要求债务人履行义务,但应当给对方必要的准备时间”,根据以上规定,各村在核销债权及债务时及时化解突出矛盾,得到了百姓的支持;五是民主化手段,为农村集体产权制度改革提供群众基础。严守民主程序,发扬民主意愿。在推进改革过程中正确把握方向,具体问题具体分析,充分发扬民主意愿,真理越辩越明,做到多讨论、多沟通。百姓利益无小事。在一次村民代表大会及党员扩大会上有人提出:“我们村(桃南村)的一些人,户口虽然已迁出,但他们在村里奋斗了大半辈子,因为户口迁出而无法认定为成员而感到有些亏欠,反之那些户口后迁入的,为村里贡献少或无贡献的,也可以分我们的家产,村民想不通。”镇工作人员在了解上述情况后,及时向他们做出解释:“成员认定不单单只根据户籍,还有土地承包关系及与村级集体有利益关系的人,这三条要结合起来予以认定。为了保障大多数人的利益,有些人虽然不是成员了,但他们仍然可以作为原成员给予劳龄股,平衡他们在村里做过的贡献”。经过一番解释后,最终认定经济组织成员4869人,同时,结合村情实际,由各村提出股东资格认定办法,经村民代表大会集体讨论决定,设置集体股30%,个人股70%。其中万宝村个人股划分基本股50%,劳龄股40%,计划生育股10%,其他五个村个人股划分基本股50%,劳龄股50%对此,各位村民代表纷纷表示满意,我们就是要在清产核资及成员认定方面充分尊重民意,组织召开村民代表大会予以讨论,并将结果上报村民代表大会通过后进行三榜公示,以真正做到了群众的问题回到群众中解决;六是精细化工作,为农村集体产权制度改革提供质量保障。清产核资是产权改革工作的重点,也是群众最为关注的焦点之一。为保证清产核资顺利开展,清核结果让群众信服,在万宝河镇经管站的具体指导下,各村专门成立了由熟悉村情况的支部书记、会计、理财小组长等人员组成的清产核资工作小组,按照清产核资实施办法在“三清”工作基础上,对村集体资产资源和债务进行全面的清查核算,彻底摸清“家底”。对集体“三资”进行清查核实,填制《清产核资登记表》,做到群众认可、账证相符、账实相符、精准识别。确立“坚持以户籍信息为基础”的工作思路,对村内人口情况进行细致的排查、审核、公示,确保人口摸排的准确性。由村集体产权制度改革工作组会同熟悉本村情况的老干部、老党员及党员、村民代表等人员一起按照相关办法进行成员身份分类认定,编制《集体经济组织成员分类确认表》。
    千里之行,始于足下。面对当前农村产权制度改革工作,虽做了大量的工作,取得一定的成绩,但我们还能清醒认识到不足,必须虚心向其他单位学习经验,补齐工作中的短板,在桃山区委、区政府的正确领导下,在市局的具体指导下,继续做好农村集体产权制度改革各项工作。
     
     

主办:桃山区人民政府 承办:桃山区政府办公室  黑公网安备 23090302000001号
桃山区人民政府信息中心技术支持 本网站采用TRS技术实现 网站标识码:2309030001
地址:黑龙江省七台河市桃山区东进街55号 电话(传真):0464-8369093
ICP备案号:黑ICP10008349号 网站地图